Devletin iktisadi toplumsal yapıyı yönetimi ile planlama arasında doğ-rudan bir ilişki vardır.
Planlama bir devlet işlevi olarak 20. yüzyılın ilk çeyreğinde sosyalist planlama tipinde SSCB’de ortaya çıktı. İkinci Dünya Savaşından sonra gelişmiş kapitalist ülkelerde iktisadi prog¬ramlama ve azgelişmiş ülke-lerde kalkınma planlaması tipleriyle dünyada yaygın bir yönetim aracı haline geldi. Kendilerine özgü türler olarak sosyalist planlama ve kapi-talist planlama, uygulanmaya başladığından bu yana yapı ve işlev ola-rak dönüşümler yaşamıştır.
Bu kitap, biri sosyalist planlamanın öncüsü olan Rusya ve diğeri kal-kınma planlamasının uygulayıcısı olan Türkiye örneği üzerinden “kla-sik ulusal planlama yönetiminin 21. yüzyılda stratejik planlama yöne-timine nasıl dönüştüğü” sorusuna odaklanmaktadır. İki farklı ulusal planlama geleneğinden gelen Rusya ile Türkiye’nin stratejik plan anla-yışları ve uygulamaları arasındaki farklar kitapta tarihsel gelişim, yapı ve işleyiş bakımından çözümlenmiştir.